|
Τρίτη 19 Ιανουαρίου 2011
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
Συζήτηση επί της αρχής του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομίας,Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας: "Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για τηνΟικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή".
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, βιώνουμε σήμερα μία οικονομική κρίσηπου με βεβαιότητα είναι κάτι παραπάνω από εθνική κρίση. Πρόκειται για έναοικονομικό σοκ που αφορά ολόκληρη την Ευρωζώνη, με αφορμή το μέγεθοςτου δημόσιου χρέους συγκεκριμένων χωρών-μελών της Ευρωζώνης, μεταξύαυτών και η Ελλάδα και συγκλονίζει ακριβώς την καρδιά της ευρωπαϊκήςοικονομίας, δηλαδή το ευρώ, ένα κοινό νόμισμα που δεν ενώνει μόνο τηνΕυρώπη νομισματικά, αλλά σηματοδοτεί και τη βούληση των χωρών-μελώνγια μια πιο ουσιαστική συμπόρευση και αλληλεγγύη, στηριγμένη σε κοινέςαρχές, αλλά και σε κοινές προτεραιότητες, όπως είναι ο υγιής ανταγωνισμός,η επένδυση στην καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες και η ενίσχυση τηςεξωστρέφειας των οικονομιών της.
Αυτό το μοντέλο, στο οποίο εν πολλοίς έχει βασίσει η Ευρώπη τομέλλον της, σήμερα κλυδωνίζεται, στην Ελλάδα πολύ περισσότερο, καθώςοι παθογένειές μας, η κακή διαχείριση των οικονομικών μας και η πολιτικήατολμία ετών έδωσαν μια δραματική ένταση στην κρίση και οδήγησαν σεεπώδυνα μέτρα και βίαιες, αλλά απαραίτητες, αλλαγές.
Αυτήν τη στιγμή βρισκόμαστε σε μια κρίσιμη καμπή. Αφ’ ενόςμε διαρθρωτικές αλλαγές να δημιουργήσουμε μια Ελλάδα πιο ισχυρή,πιο δυναμική και πιο δημιουργική. Αφ’ ετέρου, να αναζωογονήσουμε τηνοικονομική δραστηριότητα, που βιώνει πρωτοφανή έλλειψη ρευστότητας με τοκλείσιμο της στρόφιγγας των δανείων και την πτώση της κατανάλωσης, αλλάπάνω σε νέες κατευθύνσεις με νέους, υγιείς κανόνες.
Ο νέος αναπτυξιακός νόμος συνιστά προς αυτήν την κατεύθυνση μιαολοκληρωμένη και στοχευμένη προσπάθεια, προκειμένου να ενδυναμωθείη ανταγωνιστικότητα, η καινοτομία και η αποδοτικότητα των ελληνικώνεπιχειρήσεων.Κάνοντας πραγματικά την κρίση ευκαιρία με το νέο νομοσχέδιο,ξεφεύγουμε από πρακτικές και πολιτικές του παρελθόντος, οι οποίεςκρίνοντας εκ του αποτελέσματος είχαν περιορισμένο αντίκτυπο και σε πολλέςτων περιπτώσεων δεν εκπλήρωσαν τους στόχους για τους οποίους είχανυιοθετηθεί.
Λαμβάνοντας αυτά υπ’ όψιν ο νέος νόμος στοχεύει στην ενίσχυση τηςεξωστρέφειας και της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής επιχειρηματικότητας,
στην προώθηση της νέας και νεανικής καινοτομικής επιχειρηματικότητας,ώστε οι νέοι μας να αξιοποιήσουν τις γνώσεις τους και τις ιδέες τουςκαι να ανοιχθούν, μέσω των τεχνολογιών, στις διεθνές αγορές, στηναξιοποίηση νέων επενδυτικών και χρηματοδοτικών εργαλείων, όπως είναι οιφοροαπαλλαγές, οι επιδοτήσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης, οι επιχορηγήσειςκεφαλαίου προς επιλεγμένες παραγωγικές δραστηριότητες, οι οποίες θαέχουν σίγουρη κερδοφορία και πολλαπλασιαστικό όφελος για την ελληνικήοικονομία.
Παράλληλα, σε συνδυασμό με τη σύσταση του ΕΤΕΑΝ πουθα συμβάλει στη χορήγηση επιδοτούμενων δανείων, δημιουργείται έναολοκληρωμένο πλέγμα ευκαιριών προς τους επενδυτές, οι οποίοι μπορούν νακάνουν χρήση ενός συνδυασμού πολλαπλών δυνατοτήτων και ωφελημάτων.
Το πλαίσιο λειτουργίας του νέου επενδυτικού νόμου περιλαμβάνειμεταξύ άλλων:
Πρώτον, τη θέσπιση συγκεκριμένου προϋπολογισμού, ώστε οιδιαθέσιμοι πόροι για το σύνολο των επενδύσεων να είναι γνωστοί εξαρχής σεόλους.
Δεύτερον, την εισαγωγή του συστήματος του ανταγωνισμού μεταξύτων υποβαλλόμενων επενδυτικών σχεδίων, ώστε τα πιο βιώσιμα, κερδοφόρακαι ανταγωνιστικά σχέδια, να έχουν πρόσβαση στις ενισχύσεις.
Τρίτον, την εισαγωγή συγκεκριμένων και ξεκάθαρων κριτηρίωναξιολόγησης, ώστε να επιλέγονται οι επενδύσεις με διαφάνεια και αξιοκρατία.
Τέταρτον, την εισαγωγή του κριτηρίου της επιλεξιμότητας στιςεπιχορηγήσεις κεφαλαίων, ώστε η πολιτεία να καθορίζει κάθε φορά ανάλογαμε τις συνθήκες και τις ανάγκες της χώρας, τις προτεραιότητες και τους άξονεςτης αναπτυξιακής της πολιτικής.
Και, πέμπτον, την εισαγωγή σαφούς χρονοδιαγράμματος, ώστε να μηκαθυστερούν τα επενδυτικά σχέδια στα συρτάρια των Υπουργείων, χαμέναστη γραφειοκρατία της κάθε υπηρεσίας.
Για το λόγο αυτόν η Κυβέρνηση θα παρακολουθεί σε ετήσια βάσητα αποτελέσματα από την εφαρμογή του νόμου και θα καταθέτει ετήσιααπολογιστική μελέτη στη Βουλή, ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια καικαλύτερη ενημέρωση των κοινωνικών εταίρων.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι δεδομένο ότι ο νέος αναπτυξιακόςνόμος δεν αποτελεί απλά μια ανάσα σε μια αγορά που δοκιμάζεται έντονασήμερα, στοχεύοντας μόνο σε κάποια αποτελέσματα βραχυπρόθεσμα. Ηψήφισή του σε συνδυασμό με την ορθή εφαρμογή του, που είναι και βασικήπροτεραιότητα της Κυβέρνησης, αποτελεί έναν σαφή οδηγό για τη βελτίωση
της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
Ένας επενδυτικός νόμος σίγουρα δεν είναι αρκετός από μόνος τουγια να εμφυσήσει στην οικονομία νέο αέρα. Παράλληλα, είναι σίγουρο ότιχρειάζονται και άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες, που να συμπληρώνουν τησημερινή προσπάθεια σε επιμέρους τομείς όπως η γεωργία, ο τουρισμός, ηναυτιλία, η ενίσχυση των εξαγωγών, με στόχο αφ’ ενός να αυξηθεί το ΑΕΠ καιτα δημόσια έσοδα, αφ’ ετέρου να δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας και ναενισχυθεί η περιφερειακή συνοχή.
Σήμερα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, περισσότερο από ποτέ είναιανάγκη να διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις εκείνες, έτσι ώστε όταν ηχώρα βγει από αυτή τη μεγάλη κρίση, να στηρίζεται πλέον και να έχει ένανέο πρότυπο ανάπτυξης. Τώρα είναι ευκαιρία να αντιμετωπίσουμε την κρίσηαυτή, βάζοντας τις βάσεις για μια διαφορετική Ελλάδα, μια Ελλάδα αξιόπιστη,δυνατή, παραγωγική, ανταγωνιστική, εξωστρεφή.
Πιστεύω, λοιπόν, ακράδαντα ότι ο αναπτυξιακός νόμος που σήμερασυζητάμε, θα αποτελέσει το βασικό πυλώνα αυτής της αλλαγής, που όλοιθέλουμε.
Γι’ αυτούς τους λόγους αξίζει τη θετική μας ψήφο και σας καλώ να τονψηφίσουμε. Σας ευχαριστώ πολύ. |