|
Τετάρτη 30 Μαρτίου 2011
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
Συζήτηση επί της αρχής του σχεδίου νόμου του Υπουργείου ΑγροτικήςΑνάπτυξης και Τροφίμων: "Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων,Εφοδίων και Εισροών και άλλες διατάξεις".
Κύριοι συνάδελφοι, κυρία Υπουργέ, συζητάμε σήμερα πραγματικά έναπολύ σημαντικό νομοσχέδιο, το μητρώο εμπόρων αγροτικών προϊόντων.Είναι ένα νομοσχέδιο που ήταν αίτημα ολόκληρου του αγροτικού κόσμουτης χώρας εδώ και πολλά χρόνια, ενός αγροτικού κόσμου που η βαρύτητάτου συνολικά στην ανάπτυξη ήταν και είναι σημαντική, αν και βαίνει συνεχώςμειούμενη.Η Ελλάδα μας από εξαγωγική χώρα, που ήταν το 1985, μετατράπηκεσε μία εισαγωγική χώρα με αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο στα αγροτικάπροϊόντα κατά 65%. Τι έφταιξε; Πολλά, θα πούμε όλοι μας.Από τότε στηρίξαμε μία επιδοματική γεωργία με το 40% τηςακαθάριστης αξίας της γεωργικής παραγωγής να είναι κοινοτικά κονδύλια,μέχρι και την αδυναμία σωστής αξιοποίησης αυτών των πόρων.Το ΠΑΣΟΚ ήδη από την προεκλογική περίοδο είχε ταχθεί υπέρμίας ολοκληρωμένης πολιτικής για την υποστήριξη του Έλληνα αγρότη. ΤοΜητρώο Εμπόρων είναι ένα βήμα σε αυτό το πλαίσιο πολιτικών, προκειμένουνα διορθωθεί μία τεράστια αδικία που χρόνια τώρα συντελείται σε βάρος τωνπαραγωγών αλλά και των καταναλωτών.Ο χώρος της διακίνησης και της εμπορίας των αγροτικών προϊόντων,κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, λειτουργεί δυστυχώς για όλους μας σε έναγενικό καθεστώς αδιαφάνειας, ασυνέπειας και πλήρους εκμετάλλευσης τωνπαραγωγών.Ηαπουσίαοποιουδήποτεελέγχουσυνέβαλεστοναδραστηριοποιούνται στον κλάδο φυσικά ή νομικά πρόσωπα, τα οποία δενέχουν ούτε τις απαραίτητες γνώσεις, ούτε τις κατάλληλες υποδομές, αλλάούτε και κάποια εγγύηση, προκειμένου να ασκούν αυτήν τη δραστηριότητα.Παράλληλα, είναι έντονα τα φαινόμενα καρτελοποίησης της συγκεκριμένηςαγοράς.Τα αποτελέσματα; Οι παραγωγοί, ακόμα και όταν καταφέρνουννα βρουν κάποιον μεσάζοντα για να διαθέσουν τα προϊόντα τους, είναιαναγκασμένοι στις περισσότερες των περιπτώσεων να δίνουν την παραγωγήτους σε ασύμφορες τιμές.Μάλιστα, σαν να μην έφταναν τα παραπάνω, η ασυνέπεια κάποιωνεμπόρων έχει φθάσει στο απροχώρητο. Σε πολλές περιπτώσεις δεν μπορούννα εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις. Δεν πληρώνουν τουςαγρότες. Τα κανόνια στην αγορά είναι πολλά, σε όλους τους νομούς. Οι
αγρότες χάνουν τα λεφτά τους και οι εργαζόμενοι εκεί κάποιους μισθούς καιτη δουλειά τους. Άλλοι, φτάνει η φετινή περίοδος συγκομιδής, και δεν έχουνπληρωθεί για την περσινή παραγωγή, ενώ αρκετοί είναι αυτοί που έχασανοριστικά τα χρήματά τους από αεριτζήδες εμπόρους, που ανθούν, δυστυχώς,στην αγορά και οδηγούν τους παραγωγούς σε συνθήκες φτώχειας καιαπόγνωσης, τους αφήνουν με χρέη στις τράπεζες και στους γεωπόνους καιδυστυχώς, χωρίς καμία συνέπεια για τους ίδιους.Με τη δημιουργία του Μητρώου Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντωνευελπιστούμε ότι θα μπει μία τάξη στο χώρο της διακίνησης των γεωργικώνπροϊόντων, θα προστατευθεί η ποιότητα όλων των αγροτικών προϊόντων καιπαράλληλα θα μπορούν να ελεγχθούν οι εμπλεκόμενοι σε αυτό το σύστημα.Συγκεκριμένα, καθίσταται υποχρεωτική η αναλυτική καταγραφή των εμπόρωνπου διακινούν τα αγροτικά προϊόντα και καθιερώνονται συγκεκριμένα κριτήριαγια την άσκηση του επαγγέλματος, όπως είναι η ύπαρξη υποδομών, ηκατάθεση εγγυητικής επιστολής, που τελικά, μετά από τη διαβούλευση στηναρμόδια επιτροπή, έγινε αρκετά μεγάλη, από 30.000 μέχρι 150.000. Και,βεβαίως, θεωρούμε ότι αυτός ο οποίος συμμετέχει και ονομάζεται έμπορος,δεν πρέπει να έχει οικονομικές εκκρεμότητες.Μέσω της διαδικασίας αυτής, οι παραγωγοί θα είναι σε θέση ναγνωρίζουν ποιοι είναι οι συνειδητοποιημένοι έμποροι, στους οποίουςμπορούν να απευθυνθούν, ποιοι είναι εκείνοι που πραγματικά έχουν τακριτήρια να είναι έμποροι, ποιοι είναι εκείνοι οι οποίοι δεν έχουν ξεγελάσειτους αγρότες και που μπορούν οι παραγωγοί με μεγαλύτερη ασφάλειανα μπορούν να απευθυνθούν. Σίγουρα τους δίνουμε δε τη δυνατότητα ναμπορούν μέσω αυτού του μητρώου να ξέρουν τους αξιόπιστους εμπόρους καινα διακινούν με περισσότερη ευκολία την αγροτική τους παραγωγή.Τέλος, θέτοντας ως βασική μας προτεραιότητα τη διασφάλιση τουαγροτικού εισοδήματος και τη διαφάνεια των συναλλαγών, καθιερώνουμεσυγκεκριμένες κυρώσεις για την προστασία των παραγωγών και την αποφυγήτης εκμετάλλευσής τους από τους μεσάζοντες. Προβλέπεται η προσωρινήή οριστική διαγραφή των εμπόρων αυτών που έχουν παραβιάσει τιςυποχρεώσεις τους που αναφέρονται στο μητρώο.Παράλληλα,θεσμοθετούνταικαισυγκεκριμένααντικίνητρα,προκειμένου οι αγρότες να επιλέγουν αυτούς τους εμπόρους από το ΜητρώοΕμπόρων, αυτούς που είναι εγγεγραμμένοι και να μην απευθύνονται σεανθρώπους για τους οποίους δεν ξέρουν από πού κρατάει η σκούφια τους.Μέσω των κυρώσεων αυτών καθίσταται δυνατός ο έλεγχος και η ανάπτυξη,βεβαίως, του επαγγελματισμού στο χώρο των εμπόρων, των διακινητών,δημιουργώντας ευνοϊκότερες προϋποθέσεις για το σύνολο της λειτουργίας τουκλάδου της διακίνησης.Αγαπητοί συνάδελφοι, τα προβλήματα του αγροτικού κόσμου είναιπάρα πολλά. Τα έχουμε περιγράψει όλοι μας στην Επιτροπή Παραγωγήςκαι Εμπορίου, αλλά έχουν ακουστεί και εδώ μέσα, στην Ολομέλεια της
Βουλής. Σήμερα οι αγρότες έχουν οδηγηθεί σε συρρίκνωση του εισοδήματος,κινδυνεύουν να χάσουν την παραγωγή τους από τις καιρικές συνθήκες,τους εκμεταλλεύονται οι μεσάζοντες, έχουν το πρόβλημα της μεγάληςελληνοποίησης προϊόντων. Όλο αυτό το πλέγμα τούς έχει οδηγήσει να μηθέλουν να καλλιεργήσουν, να μη στηρίζονται στο εισόδημα που μπορεί νααποφέρει σε αυτούς η αγροτική καλλιέργεια και το τελικό αποτέλεσμα ποιοείναι; Είναι η απομάκρυνσή τους από την αγροτική παραγωγή.Τους τελευταίους δεκαοκτώ μήνες που είμαστε Κυβέρνηση έχουμεξεκινήσει μία σημαντική προσπάθεια για την αναμόρφωση του αγροτικούτομέα της χώρας μας, για τη στήριξη πραγματικά της αγροτικής παραγωγής.Πριν λίγο καιρό ψηφίστηκε το Μητρώο Αγροτών, ψηφίστηκε ηασφαλιστική κάλυψη της αγροτικής παραγωγής πάνω σε ένα καινούργιοθεσμικό πλαίσιο μέσω του ΕΛΓΑ. Το επόμενο διάστημα θα ξεκινήσει,επίσης, μία πολύ σημαντική συζήτηση για την αναμόρφωση των αγροτικώνσυνεταιρισμών.Με το νομοσχέδιο αυτό των αγροτικών συνεταιρισμών θα γίνειμια μεγάλη κουβέντα στην οποία στοχεύουμε ότι θα καταλήξουμε σε ένασύστημα, το οποίο πραγματικά θα βοηθάει τους αγρότες και θα τους δίνει νέεςδυνατότητες να διακινήσουν και να εμπορευθούν τα προϊόντα τους.Με όλο αυτό το σύνολο πολιτικών στοχεύουμε πραγματικά να κάνουμεδυνατό τον αγρότη, να αισθάνεται και περήφανος γιατί καλλιεργεί τηναγροτική γη, αλλά να αισθάνεται ότι όχι μόνο έχει ένα σταθερό εισόδημα,αλλά μπορεί και να το αυξήσει. Είναι βέβαιο ότι παλεύουμε συνεχώς για νατου δώσουμε τη δυνατότητα και να μπορέσει να καλλιεργήσει τη γη, να μηναισθάνεται αδύναμος και αβοήθητος στα καρτέλ και στην παγκοσμιοποίησητης αγοράς, αλλά να του δώσουμε και τη δυνατότητα πραγματικά να είναιπερήφανος γιατί θα συμβάλει και μπορεί να συμβάλει καθοριστικά, στηνανάκαμψη μιας παθογενούς ελληνικής οικονομίας, που υπάρχει σήμερα.Πιστεύω ότι σ’ αυτήν την κατεύθυνση όλες οι πτέρυγες της Βουλήςθα συμβάλουν εποικοδομητικά. Με αυτές τις σκέψεις σάς καλώ ναυπερψηφίσουμε το σημερινό νομοσχέδιο. Σας ευχαριστώ πολύ. |