|
Τρίτη 6 Σεπτεμβρίου 2011
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
Συζήτηση επί των άρθρων και των τροπολογιών του σχεδίουνόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιματικήςΑλλαγής: "Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμισηαυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου καιάλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιματικής Αλλαγής"
Κύριε Υπουργέ, αγαπητοί συνάδελφοι, εκτιμώ ότι και στην επιτροπή,αλλά και στην Ολομέλεια την προηγούμενη εβδομάδα έγινε μια ουσιαστικήσυζήτηση για το νομοσχέδιο, που περιλαμβάνει και την απλοποίηση τηςπεριβαλλοντικής διαδικασίας, αλλά και τη ρύθμιση για τα αυθαίρετα.Όλα τα κόμματα απ’ όλες τις πτέρυγες της Βουλής κατέθεσαν τιςπροτάσεις τους και πιστεύω ότι αυτές οι προτάσεις μετουσιώθηκαν σεουσιαστικές αλλαγές μέσα στο νομοσχέδιο.Έγινε ένα πλαίσιο, βάσει του οποίου και οι περιβαλλοντικέςαδειοδοτήσεις απλοποιούνται, έτσι ώστε να απεμπλακεί η ΔημόσιαΔιοίκηση από τους πάρα πολλούς φακέλους, αλλά και να γίνει ξανά μίακατηγοριοποίηση των έργων, με σκοπό πραγματικά, με βάση την εμπειρίαπου είχαμε μέχρι τώρα, να μπορέσουμε να απλοποιήσουμε όλη αυτήν τηνομοθεσία και να μην κατατίθενται τόσο πολλοί φάκελοι.Το ζήτημα, βεβαίως, έχει επικεντρωθεί στο δεύτερο κεφάλαιο, πουαφορά τη ρύθμιση των αυθαιρέτων. Εκεί έγινε μια ουσιαστική συζήτηση,με σκοπό να περιληφθούν όλα τα ζητήματα που απασχολούν τους πολίτεςσε αυτό το νομοσχέδιο. Πραγματικά ελήφθησαν υπ’ όψιν και τα κοινωνικάκριτήρια και οι συντελεστές για τα πρόστιμα μειώθηκαν κατά πολύ, έτσι ώστεο κάθε πολίτης να έχει ένα οικονομικό κίνητρο δίκαιο, για να προσέλθει και ναρυθμίσει το αυθαίρετο αυτό.Ελήφθησαν υπ’ όψιν και τα εισοδηματικά κριτήρια και τα κριτήριαακόμη και από την πρώτη κατοικία, αλλά ακόμη και μειώθηκαν οι συντελεστέςγια τη δεύτερη κατοικία και πραγματικά ήταν πάρα πολύ σοβαρά.Επίσης, λαμβάνονται υπ’ όψιν πάρα πολλές υπερβάσειςπολεοδομικών αδειών που πραγματικά έχουν δημιουργήσει έναν τεράστιοφόρτο στις πολεοδομικές υπηρεσίες, με αποτέλεσμα, αντί οι πολεοδομικέςυπηρεσίες πραγματικά να κάνουν μια ουσιώδη δουλειά, να έχουνεπικεντρωθεί στις καταγγελίες επί καταγγελιών ακόμη και για πάρα πολύαπλές περιπτώσεις.Επειδή ο χρόνος είναι πάρα πολύ λίγος, θα επικεντρωθώ σε μερικάσημεία, τα οποία πιστεύω ότι δεν πρέπει να τα κλείσουμε με το παρόννομοσχέδιο, αλλά θα πρέπει να επανέλθουμε.Κύριε Υπουργέ, θεωρώ ότι οι εξαιρέσεις που έχουμε βάλει στο άρθρο
23 για περιπτώσεις που δεν μπορούν να ρυθμιστούν, δηλαδή αυθαίρετατα οποία βρίσκονται σε παραδοσιακούς οικισμούς, αλλά και σε ορισμένεςπεριοχές που προστατεύονται και απαγορεύεται η δόμηση θα πρέπει να ταδούμε από την αρχή.Και εξηγούμαι: Όσον αφορά τους παραδοσιακούς οικισμούς,δεν είναι κράτος δικαίου να αντιμετωπίζονται και να μένουν έξω από τηρύθμιση τουλάχιστον οκτακόσιοι παραδοσιακοί οικισμοί σε όλη τη χώρακαι πάρα πολλά παραδοσιακά τμήματα πόλεων. Στερεί τη δυνατότητααπό περίπου 1,5 εκατομμύριο συμπολίτες να ρυθμίσουν αυθαιρεσίες,που, εν πάση περιπτώσει, μπορούμε με μια διαδικασία είτε αρχιτεκτονικήςεπιτροπής είτε από το Συμβούλιο Χωροταξίας και Περιβάλλοντος του νομούνα προσαρμοστεί η αυθαιρεσία αυτή στα στοιχεία εκείνα, για τα οποίαχαρακτηρίστηκε παραδοσιακός οικισμός.Ένα δεύτερο ζήτημα: Στο Δήμο Λουτρακίου έχουμε πολλές περιοχές,οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί προστατευόμενες περιοχές και μάλιστα τουυδροφόρου ορίζοντα. Σε αυτές τις περιοχές δίνουμε τη δυνατότητα με τον. 1337/1983 να δηλωθούν τα ακίνητα. Το διάταγμα της προστατευόμενηςπεριοχής έγινε το 1985. Επομένως, εδώ έχουμε το εξής οξύμωρο: Από τημια μεριά μέχρι το 1985 να μπορούν αυτοί οι άνθρωποι, οι συμπολίτες μαςνα ρυθμίσουν τα ακίνητα και να ανασταλεί η κατεδάφιση και από την άλληπλευρά έχουμε τους υπόλοιπους, αυτοί οι οποίοι κακώς μεν –δεν ήτανπερισσότερο αυθαίρετοι αυτοί από κάποιους άλλους- αλλά δεν μπορούν ναρυθμίσουν το ακίνητο.Θεωρώ ότι ένα ακόμη στοιχείο το οποίο πρέπει το Υπουργείο ναπροχωρήσει είναι να δούμε ξανά τα διατάγματα με τα οποία έχουν βγειορισμένες περιοχές. Είναι διατάγματα τα οποία έχουν βγει μέσα σε μίανύχτα, χωρίς εμπεριστατωμένες μελέτες και οι οποίες τελικά ταλαιπωρούντους πολίτες και τους εγκλωβίζουν σε μία κατάσταση, την οποία εν πάσηπεριπτώσει θα πρέπει να δούμε.Νομίζω ότι σε αυτό το νομοσχέδιο έγινε μια τεράστια προσπάθεια,για να αντιμετωπίσουμε το πολύπλοκο πρόβλημα των αυθαιρέτων με τρόποδίκαιο και ρεαλιστικό.Πιστεύω ότι όλες οι μεταρρυθμίσεις που εξήγγειλε ο Υπουργός καιη αλλαγή του ΓΟΚ, όλα πρέπει να γίνουν, διότι μόνο τότε θα επιτευχθεί οστόχος του Υπουργείου: να μην ξαναγίνουν αυθαίρετα. Ευχαριστώ. |